郑琦栽了，广西北海的很多渔民都拍手陈快，为了这一天的到来，他们已经等待了太久。

与很多“幕后老大”相比，郑琦的行事作风也算是相当高调了，当年的“沙田事件”没能使他被拔出萝卜带出泥，如今这份让他获得25年有期徒刑的判决书，也算是迟到的正义。

海滨城市的黑老大

广西北海市是一座美丽的滨海城市，然而这里的很多人在过去多年里都没有享受到真正的“幸福生活”，他们一直活在郑琦的阴影之下，最初让此人进入大众视野的，当属发生在2011年的“沙田事件”。

当年9月末，新港综合以“申请用海”的方式取得了沙田镇多达167公顷海域的使用权，不过在此处生活多年的渔民通常会将他们赖以为生的渔船停靠在沙田渔港。

而新港综合的人早早就来到了码头，要求这些渔民把船都给开到其他地方去。

虽说从某种意义上新港综合获得了“使用权”，但如此粗暴赶人走的方式却与渔民们的生计相悖，此地大多数渔民都是祖祖辈辈在此处停船的，如今说走就走，又能走到哪里呢？

沙田海域的附近还有一处沙田镇集市，这也为大家的生活带来了极大的方便。

于是，大家就联合起来去找当地政府解决，政府为他们规划了新的停船区域，但这片区域与过去的沙田港口比差得不是一点半点，还有老船工看了一眼地方就表示：“新地方自然环境很差，遇上台风天气必然会造成很大损失。”

事件逐步发酵，最先陷入紧张气氛的是沙田镇镇政府。

政府在墙上贴了很多份公告劝导村民离开，但村民们的情绪已经难以控制，很快演化为扰乱社会秩序的事件，其中带头的几人也被当地公安机关所拘留。

中国经济周刊的记者很快抵达现场，不过不久前还群情激愤的渔民们突然齐刷刷地选择拒绝接受采访，只有几位年轻人告诉记者：“我们怕记者的到来，到时候当地政府会找我们的麻烦，此前已经有一个接受采访的人被带走了。”

冷静下来后，村民们并没有就此放弃，他们开始研究起法律相关条文，看看谁才符合使用港口。

根据《中华人民共和国拍卖法》的相关内容，拍卖公告应当注明时间和地点，很显然新港综合没有履行相关程序；再加上拍卖的价格只有60多万，群众更是十分质疑，因为光是水产站西北侧那6000多平米的建筑物都不止这个价。

一石激起千层浪，在媒体的监督之下，合浦县收回了码头重新拍卖。

这次有了拍卖公告，也有了拍卖参考价，还要求了60万元保证金。

看到公告，有群众筹集了我60万保证金准备竞拍，结果拍卖中心给出的回复竟然是：不予登记。

渔民们的愤怒之情再度燃了起来，在各种因素的影响下，拍卖最终又被叫停。

最终的结果是，新港综合还是获得了沙田渔港码头的实际使用权，中国经济周刊的记者了解发现，新港综合母公司为北海奇珠集团，董事长为郑琦。

记者拨通了郑琦的电话，结果是无人接听。

随后，新港综合就继续瞄准周围海域的使用权，即便当地渔民再怎么不认可，可郑琦又得逞了。

其实，这件事中郑琦钻了个漏。

因为海域和土地本就有所不同，当地渔民是祖祖辈辈使用这片海域停船，这与土地承包有着很大区别；当时政府工作人员给媒体的回复中有着这样一句话：新港综合出钱买下海域使用权，不需要告知当地渔民，也不需要渔民认可。

地方政府借助港口优势转化为经济发展无可非议，但广大渔民的个人利益同样应该是当地政府关注的问题。

矛盾就这么积累下来了，短时间都没有好办法解决。

自从2011年，沙田镇的渔民就多次找政府要求解决问题，不过问题始终难以摆平；渔民们就把矛头对准了奇珠集团，郑琦也并不打算息事宁人，而是选择和村民们“硬碰硬”。

2013年春夏之交，有大量沙田村民打算到码头争夺权益，这件事很快就被汇报到郑琦耳中。

为了能“教训”一下这些村民，郑琦派出了100多个社会闲散人员，他们还点对点对村民实行恐吓，导致不少原本打算前往码头的村民压根就不敢进一步行动。

看到对方的可怕之处后，又有大量村民在6月1日聚集起来向政府反映情况，造成了群体事件。

眼看事情闹得大了，郑琦慌忙之中赶紧找到时任合浦县政府办公室主任庞学强、沙田镇党委书记廖锡武等人为他提供保护，在这些“保护伞”出面之后，事情才渐渐得以平息。

其实，在郑琦过去的经历中，类似的事情还有不少，只是这次闹得特别大。

早在2000年，郑琦在从事房地产开发行业时就因土地使用问题与23户群众发生矛盾，解决这些矛盾时，郑琦更是意识到“保护伞”的重要性，那年也是奇珠集团刚刚成立的时候。

从2003年到2019年期间，他共拿出了900多万资金向9名国家工作人员行贿。

官商勾结，使得郑琦最终称霸北海

对于商人来说，出去的每一笔钱都是投资，必要时需要收获回报。

最初，他的保护伞大多是镇、县官员，比如山口镇党委原副书记陈祖贤、镇政府原副镇长梁彦龙等等，彼时郑琦的项目主要在拆迁，这些人就为奇珠集团的拆迁工作提供便利，摆平了很多事。

看着有了权力的帮衬，原本焦心的事情变得如此容易，郑琦的“前进之路”就更加肆无忌惮了，他掌控的奇珠集团也从最初的地产开发公司发展为“水霸”、“路霸”、“电霸”。

在奇珠集团涉及的项目中，只要遇到不从者，动辄就是棍棒伺候。

有一个很典型的例子是：群众陈家丰只是碰巧路过拆迁现场，就被奇珠集团的打手认为是钉子户，不分青红皂白上去就是拳打脚踢，导致陈家丰面部软组织挫伤。

2003年是郑琦黑恶势力发展历程中极为重要的一年，这年他靠着“保护伞”的帮助成功拿下山口镇的水厂经营权，直接垄断了当地百姓与企业用水、用电。

只要是有企业敢于和他叫板，他就能让这家企业断水断电，手段极为直接。

比起那些隐藏在“水下”的贪官污吏，和郑琦搭边的那些官员中还有很多同样是肆无忌惮，有的甚至直接挂职到奇珠集团当副总经理或员工，协助郑琦管理公司。

有了这些官员强势助阵，奇珠集团的成长之路是相当迅速的，那些被损害利益的企业及群众，大多都不敢做声也无人问津。

到了2008年，奇珠集团总部迁移至北海市，他们的出现，也为北海带来了漫长的噩梦。

由于企业资金增多、公司业务扩大，初来乍到的郑琦就着手整合资源，只要他瞄到的地方，想方设法也得拿下。

大量农田、红树林被损毁，还有大批渔民不得不在郑琦的淫威之下离开赖以生存的地点，沙田镇就这么成为了一个典型代表，因为这里表达不满的人最多。

若不是廖锡武、庞学强等人的出面，沙田镇的事情不可能就这么轻易地得到解决。

庞学强在此事件中拿到的好处费是3万元，后来在具体项目建设方面，庞学强则再度从郑琦处拿到了50万元贿赂。

廖锡武也始终为郑琦鞍前马后，当郑琦在公路项目建设中面对一些钉子户不愿拆除，廖锡武则动用手中的公权力组织村干部、拆迁办、民警对钉子户进行强拆；而若是市场上有郑琦的竞争对手出现，廖锡武更是会帮郑琦打击对方势力。

“沙田事件”也只是他们二人合作的一个案例而已。

一次，上级部门下来检查工作，得知情况后的廖锡武更是第一时间通知郑琦，让做好提前应对的准备，这才使得郑琦侥幸逃脱审查。

从2014年到2019年，廖锡武一共从郑琦处收到195万现金。

合浦县医疗保障局局长王兵同样是被郑琦收买的工作人员之一，明明郑琦搭建的铁棚存在消防不到位的情况，王兵在了解情况后仍然不查处，还安排工作人员去帮助郑琦解决纠纷问题。

他们俩的私交从2008年一直持续到2016年，王兵分16次从郑琦处拿到了65万现金。

拿到“好处费”最多的当属北海市财政局前副局长徐锡勇，他帮助郑琦在项目补贴资金申报、地方债券资金等方面提供了不少帮助，他个人也从郑琦处获得了412万元，几乎占据了这些年来郑琦行贿数量的一半。

比起行贿花的这些钱，郑琦的奇珠集团更是在这些年里敛财超过20多亿，成为名副其实的大集团。

这个黑恶势力团伙从21世纪初就在广西各处称王称霸，他们最终栽在了2020年。

当年3月，北海市民突然接到了一个好消息：公安机关正在公开征集郑琦等人的违法线索。

相关通告中还同样提及，公安机关已经将以郑琦为首的40多人全部抓获，案件涉及地包括北海铁山港、白沙、沙田等多地，涉案种类也有很多，包括非法采矿、寻衅滋事等。

而且，郑琦的“保护伞”大多就倒在2019年。

这年10月，徐锡勇被开除党籍，判刑11年；11月，廖锡武被开除党籍，后来被判处5年有期徒刑；随后到案的王兵则被判处有期徒刑12年。

那些曾经的受害者看到郑琦确定被抓，且他的“保护伞”们纷纷进入大牢后，也就纷纷提供出了有效线索，推动案件办理进度向前推进。

2020年11月30日，郑琦以组织、领导、参加黑社会性质组织罪等13项罪名被判处25年有期徒刑，这也是他压根没有想到的。

一审判决后，郑琦认为刑期过高，他们团伙有27日都提起上诉，二审法院也维持了原判，根本没给郑琦太多狡辩的机会。

通过这件事也能看出，扫黑必然是要常态化，还必须得把那些隐藏在干部队伍中的害群之马清理干净，“打伞破网”是一项持久战役。

参考资料

1.非法敛财超20亿，黑恶势力终覆灭！ 中国青年报

2.广西北海“沙田事件”调查：有群众在冲突中受伤 中国经济周刊